新華社記者 鄒 偉 譚 暢
因涉嫌嚴重商業(yè)賄賂等經(jīng)濟犯罪,,葛蘭素史克(中國)投資有限公司(簡稱GSK中國)部分高管被依法立案偵查,。7月11日,,公安部的一則通報,在國內(nèi)外醫(yī)藥界引爆了一枚重磅炸彈,。警方調(diào)查有何最新進展?犯罪情節(jié)到底有多嚴重,?人們顯然想知道更多,。
東窗事發(fā) 源自一家旅行社
6月27日,GSK中國副總裁兼企業(yè)運營總經(jīng)理梁宏被警方帶走接受調(diào)查,。與梁宏同日被帶走的還有GSK中國的副總裁兼人力資源部總監(jiān)張國維,、法務部總監(jiān)趙虹燕和商業(yè)發(fā)展事業(yè)企業(yè)運營總經(jīng)理黃紅。這4人被稱為GSK中國的“四駕馬車”,。
當日,,關(guān)于GSK中國及其他跨國藥企有“內(nèi)部舉報者”“深喉”的傳言開始在業(yè)內(nèi)流傳。其實,,真正使GSK中國進入警方視線的是一家名不見經(jīng)傳的旅行社,。
“2006年成立的上海臨江國際旅行社(以下簡稱‘臨江旅行社’)幾乎沒做過任何旅游業(yè)務,只和一些藥企打交道,?!鞭k案民警介紹。令人奇怪的是,,臨江旅行社年營業(yè)額從成立之初的幾百萬元飆升到案發(fā)前的數(shù)億元,。 今年上半年,一些旅行社的異常經(jīng)營活動被公安部發(fā)現(xiàn),。在有關(guān)部門協(xié)助下,,公安部部署涉案地公安機關(guān)開展調(diào)查,發(fā)現(xiàn)GSK中國及其關(guān)聯(lián)企業(yè)存在重大經(jīng)濟犯罪嫌疑,。
在掌握確鑿證據(jù)后,,公安部明確指示長沙、上海、鄭州公安機關(guān)立案偵查,,于6月28日,、7月10日兩次開展集中抓捕,對GSK中國的部分高管和多家旅行社的部分從業(yè)人員采取刑事強制措施,。
受賄行賄 旅行社成“黑金池”
7月13日,,在湖南長沙,記者見到了正在接受訊問的涉案人員之一,、臨江旅行社的法人代表翁劍雍,。“這幾年,,我和梁宏形成了默契,,他把辦會議的業(yè)務單給我,我把其中一部分錢返給他”,,翁劍雍說,。從2010年開始,在梁宏的“關(guān)照”下,,他拿到了梁宏所負責部門的大部分會議項目,,截至2013年,報賬金額共計約有3000萬元,。按照“行規(guī)”,,梁宏的“好處”有200余萬元。辦案民警介紹,,這些好處費一部分直接給梁宏,,另一部分放在翁劍雍處,供梁宏和家人到各地旅游以及處理公司無法走賬的開銷,。
翁劍雍交代,,梁宏對他明確講過,這些“無法走賬的開銷”,,就是給某個主管部門領(lǐng)導或?qū)<宜湾X或買禮物,。“很多時候是梁宏打電話來,,說有這方面的用途,,我就把錢準備好送過去,隨時用錢隨時打電話,?!绷汉晁撠煹牟块T并非GSK中國與臨江旅行社“合作”的唯一部門。2009年至今,,臨江旅行社承接了GSK中國多個部門各項會議,、培訓項目后,,通過各種方式返給GSK中國部分高管的金額達2000余萬元。這些錢一部分進了高管的腰包,,另一部分向下逐級分流,,流到各級銷售乃至最基層的醫(yī)藥代表手中,成為GSK中國向相關(guān)部門,、單位行賄的資金源。辦案民警表示,,梁宏等人選擇這種方式套取現(xiàn)金是為了規(guī)避法律風險,。關(guān)于GSK內(nèi)部的財務管理,記者詳細詢問了GSK中國的共享財務服務中心總監(jiān)金某,。她的回答是“非常嚴格”,,她所在部門會定期對公司的財務情況進行監(jiān)督,近年來一些員工就是因為賬目查出問題被處分或開除,?!叭绻蛲馊诵匈V,賬面上肯定是過不去的,,”金某說,,“我們公司正常的請客、送禮,,單人標準不得超過300元,,審核得很嚴?!泵看纬修k會議后,,翁劍雍都要去GSK中國的財務部門報賬。他又是如何把賬面做平的,?“我們一般是虛增人數(shù)套現(xiàn),,比如說20人參加報40人。我跟GSK合作的項目里,,虛開的大概有20%,,其中與梁宏合作的項目虛開達到50%?!蔽虅τ赫f,,藥品銷售行業(yè)還有虛構(gòu)項目的,根本不存在的會議也開發(fā)票去報賬,。只要發(fā)票合乎規(guī)范,,到財務部門報銷很容易蒙混過關(guān)。翁劍雍還交代:“我在GSK分到的蛋糕肯定不是最大的一塊,?!庇浾吡私獾?,GSK中國最大的一個冷鏈項目,單筆賄金就提了200萬元,,也是靠虛開虛報做出來的,。辦案民警告訴記者,除臨江旅行社之外,,GSK中國還與多家旅行社保持“合作”,;除GSK中國之外,臨江旅行社還幫助多家藥企完成非法套現(xiàn),。
藥價虛高 “黑金”占比近三成
公安部通報顯示,,近年來,GSK中國利用旅行社等渠道,,采取直接行賄或贊助項目等方式,,向政府部門個別官員、醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會和基金會,、醫(yī)院,、醫(yī)生等大肆行賄。GSK在其他國家也是“劣跡斑斑”:曾在美國,、新西蘭,、意大利因商業(yè)賄賂等違法行為被處以重罰;2012年7月,,GSK公司同意向美國司法部支付30億美元罰金,,用于為不當營銷抗抑郁藥物以及未能提供有關(guān)糖尿病藥物文迪雅安全數(shù)據(jù)等相關(guān)指控達成和解。一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士說,,藥企的利益鏈實際上就是銷售鏈加上賄賂鏈,,就國內(nèi)而言,行賄的藥企肯定不止GSK一家,。只不過與本土藥企用現(xiàn)金開路不同,,治理結(jié)構(gòu)相對完善的外資藥企往往借助更加隱蔽的手段來進行。梁宏承認,,他負責“打交道”的一般是主管部門領(lǐng)導或?qū)<?;同時,他還“管理”著全國各地近3000名醫(yī)藥代表,,直接面向醫(yī)院和醫(yī)生,。每年他有權(quán)審批的預算達到數(shù)億元?!耙环N藥品要上市,,必須與各個部門打交道,注冊涉及藥監(jiān),,價格涉及發(fā)改委,,進醫(yī)保涉及人力資源和社會保障,,進地方涉及地方招標辦,進醫(yī)院涉及醫(yī)院院長,、科室主任,、醫(yī)生等……如果涉及藥品的環(huán)節(jié)少了,腐敗也就少了,。但從根本上講,,醫(yī)藥不分、以藥養(yǎng)醫(yī)才是最大的問題,?!绷汉暾f。梁宏還介紹,,GSK在華唯一的收入來源就是藥品銷售,這意味著巨額的“黑金”都將被轉(zhuǎn)嫁到藥價中,,最終由患者埋單,。“在藥價的構(gòu)成中,,這個比例大約占到多少,?”記者問梁宏?!拔夜浪?,運營費用在藥價中占的比重有20%~30%”,梁宏說,。這十幾天來,,他一直在反思,這種成本的比例確實太高了,,“如果能少開點會,,就能降低一些成本,減輕廣大患者的負擔,?!?nbsp;目前,案件尚在進一步偵辦中,。公安部有關(guān)部門負責人表示,,GSK一案僅暴露了整個行業(yè)的冰山一角。嚴肅查辦此案,,既是為震懾商業(yè)賄賂犯罪,,警示那些依照“行規(guī)”行事的人懸崖勒馬,也是為了研究此類犯罪特點,,以便國家相關(guān)部門形成合力,,規(guī)范醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展,。
新聞背景 中國已成跨國公司商業(yè)賄賂重災區(qū)
葛蘭素史克在華涉嫌商業(yè)賄賂的丑聞,讓這一全球制藥巨頭的“光環(huán)”黯然失色,。然而記者梳理發(fā)現(xiàn),,葛蘭素史克的事件絕非孤例,近年來,,中國已成為跨國公司商業(yè)賄賂的重災區(qū),。 2012年12月,,全球制藥巨頭禮來被美國證交會指控,,通過提供不當支付方式賄賂外國政府官員,以獲得在俄羅斯,、巴西,、中國和波蘭的業(yè)務,最終禮來同意支付追繳款等近3000萬美元,,以了結(jié)上述指控,。2012年8月,美國證交會稱,,輝瑞制藥在包括中國在內(nèi)的8個國家,,向當?shù)毓賳T以及醫(yī)生和醫(yī)護人員等國有單位公職人員行賄。最終,,輝瑞繳納了包括罰金在內(nèi)的6000萬美元,。 2008年年底,曾困擾西門子兩年多的賄賂案最終以13億美元的罰金告終,。經(jīng)查,,2003年至2007年期間,西門子醫(yī)療集團向5家中國醫(yī)院行賄,,支付了逾千萬美元的賄賂款,,最終獲得了高額醫(yī)療設(shè)備訂單。從上世紀90年代至今,,包括摩根士丹利,、IBM、朗訊,、沃爾瑪,、德普、艾利·丹尼森等諸多知名跨國公司都曾在華涉嫌商業(yè)賄賂,。(據(jù)新華社)